Das Notfallset umfasst essentielle Gegenstände wie Nahrung, Wasser und Kopien wichtiger Dokumente.
Die Europäische Union instruiert alle Mitgliedsstaaten, ein Überlebensset für 72 Stunden zu erstellen, um in Notzeiten gut vorbereitet zu sein. Dies ist ein Bestandteil der EU-Strategie zur Vorsorge für Notfälle, welche eine Erhöhung der Lagerbestände an lebensnotwendigen Gütern und die Verstärkung der Zusammenarbeit zwischen zivilen und militärischen Sektoren anstrebt.
Die Europäische Kommission hat eine Strategie mit 30 spezifischen Aktionen präsentiert, die von den Mitgliedsstaaten umgesetzt werden sollten, um sich auf verschiedene Krisenszenarien vorzubereiten, einschließlich Naturkatastrophen, Industrieunfällen und Bedrohungen durch feindliche Akteure aus dem Cyber- und Militärbereich.
“Hier in der EU müssen wir unsere Denkweise anpassen, da sich auch die Bedrohungen verändern. Wir müssen in größeren Dimensionen denken, weil auch die Bedrohungen größer werden”, erklärt Hadja Lahbib, die EU-Kommissarin für humanitäre Hilfe und Krisenmanagement.
Roxana Mînzatu, die Kommissarin für Katastrophenschutz, betonte, dass die EU nicht von Grund auf neu beginnen müsse.
“Die Erfahrungen aus der COVID-Pandemie haben verdeutlicht, wie wichtig ein gemeinsames, solidarisches und koordiniertes Vorgehen innerhalb der Europäischen Union ist. Dies macht uns effizienter und stärker”, fügte sie hinzu.
Die Kommission ermutigt die Mitgliedsstaaten, sicherzustellen, dass ihre Bürger mit Notfallausrüstungen ausgestattet sind, die es ihnen ermöglichen, sich mindestens 72 Stunden autonom zu versorgen, falls die Versorgung mit wesentlichen Gütern unterbrochen wird.
Viele Mitgliedsstaaten haben bereits entsprechende Richtlinien entwickelt, mit unterschiedlichen zeitlichen Vorgaben. Frankreich empfiehlt beispielsweise ein Survival-Kit für 72 Stunden, das neben Lebensmitteln und Wasser auch Medikamente, ein tragbares Radio, eine Taschenlampe, Ersatzbatterien, Ladegeräte, Bargeld, Kopien wichtiger Dokumente einschließlich ärztlicher Verschreibungen, Ersatzschlüssel, warme Kleidung und Werkzeuge wie Taschenmesser beinhaltet.
Das Ziel des Kommissionsplans ist die Vereinheitlichung der Richtlinien in den 27 Mitgliedstaaten, um zu gewährleisten, dass “jeder ein Handbuch hat, das erklärt, was zu tun ist, sollten die Sirenen ertönen”, so ein hochrangiger EU-Vertreter, der anonym bleiben möchte.
“Die Bereitschaftsniveaus in der Union und den einzelnen Mitgliedsstaaten variieren stark. Die Interpretation von Bereitschaft ist in den verschiedenen Ländern sehr unterschiedlich”, ergänzte der Vertreter.
Ein weiterer Fokus der Strategie liegt auf der Aufstockung der Vorräte an lebenswichtigen Lebensmitteln, Impfstoffen, Medikamenten und medizinischer Ausrüstung sowie kritischen Rohstoffen, um die industrielle Produktion aufrechtzuerhalten.
In den letzten Wochen hat Brüssel Vorschläge zur Erhöhung der Lagerbestände an kritischen Medikamenten und Mineralien vorgelegt, die in die Verantwortung der Mitgliedsstaaten fallen.
Die Bereitschaftsstrategie zielt darauf ab, “die Übereinstimmung der nationalen Vorratspakete zu bewerten und von gemeinsamen Erfahrungen zu lernen”, sagte ein weiterer hochrangiger EU-Beamter, der ebenfalls anonym bleiben wollte.
Das könnte dazu führen, dass auf EU-Ebene zusätzliche Vorräte für den Katastrophenschutz geschaffen werden, die zu den bestehenden Ressourcen aus dem RescEU-Mechanismus hinzukommen könnten. Ein Teil dieser Vorräte könnte national angelegt werden, während andere “virtuell” existieren, basierend auf Vereinbarungen mit dem Privatsektor.
“Es ist eine Debatte, die wir führen müssen: Welches Vorgehen ist am besten geeignet, um unser ultimatives Ziel zu erreichen – die Aufrechterhaltung unserer lebenswichtigen gesellschaftlichen Funktionen unter jeglichen Umständen”, so der Vertreter weiter.
Die Verbesserung der Kooperation zwischen zivilen und militärischen Behörden in Krisenzeiten wird als eine der Hauptprioritäten genannt. Die Kommission plant, einen Rahmen für die zivil-militärische Bereitschaft mit klaren Rollen und Zuständigkeiten einzuführen und fordert regelmäßige Übungen zur Erprobung bewährter Verfahren.
“Leider gibt es viele reale Beispiele, die verdeutlichen, auf welche Bedrohungen wir vorbereitet sein müssen”, merkte einer der zitierten Vertreter an. Zu diesen Bedrohungen zählen Sabotageakte, Desinformationskampagnen und Cyberangriffe.
“Wir sind dabei, die Rollen der zivilen und militärischen Behörden zu definieren. Dieser Prozess hat bereits begonnen und bezieht sich auf Ereignisse wie Sabotageakte in der Ostsee”, fügte er hinzu.
“Wir evaluieren derzeit, wie wir reagieren können und wo die Schwachstellen liegen, wo wir effizienter oder schneller sein könnten und welche weiteren Maßnahmen erforderlich sind.”
Diese Initiativen werden durch ein neues EU-Krisenkoordinationszentrum unterstützt und durch eine Risiko- und Bedrohungsanalyse ergänzt, deren erste Version Ende 2026 veröffentlicht wird.
Auf die Frage, warum die EU-Exekutive mehr als ein Jahr benötigt, um dieses Dokument zu erstellen, erklärte einer der Vertreter, dass es sich um einen “komplexen” Prozess handle, in den “viele Beiträge der Mitgliedstaaten” einfließen, und dass andere sektorale Analysen in unterschiedlichen Zeiträumen veröffentlicht würden.
“Um das alles zu leisten, zu analysieren und ein Dokument zu erstellen, das einen Mehrwert bietet, benötigen wir Zeit. Deshalb möchten wir dies nicht in wenigen Wochen erledigen, da die Gefahr besteht, dass wichtige Aspekte übersehen werden könnten”, so die Funktionäre.
Die Kommission wird weiterhin Ad-hoc-Frühwarnungen herausgeben und plant, noch in diesem Jahr ein Krisen-Dashboard einzurichten, um die Mitgliedstaaten über bevorstehende Risiken zu informieren und Vorbereitungsdaten zu sammeln.
